官制了。
而皇帝本身还有一个御用机构，叫侍御府，其实就是姜正嫡的私人顾问。《大诏》中说，侍御府官员待命御前，以备策问。
看起来权力不大，和议政台无法相提并论。
可精通华夏古代政治的姜药却知道，这侍御府，其实就像康麻子早期的上南书房，雍正早期的军机处。
总有一天，这侍御府会取代十二部大贵族把持的议政台。
由此可见，姜正嫡的手腕可谓十分老道。这其中，青禄肯定也出了不少主意。
地方上，姜正嫡却和楚国一样，换汤不换药，仅仅设立了名义上的地方官府，如郡守，县令。
这些地方官，也是由原来的地方贵族兼任。
在姜药看来，大清国的中央制度已经比较完备了，主要缺少了掌管礼教和科考的礼部。
可是在地方上，“我大清”还是氏族政治那一套，部落贵族对地方资源和权力的垄断，没有本质改变。
这一点，像煞了满清入关前的后金时期。
姜正嫡这么干，多半是故意为之。他无意动摇武家贵族的统治基础，更无意为寒门阶层的利益张目。
姜药通过姜正嫡的《大诏》就能看出，姜正嫡仍然是个反动统治者。他要的只是最小代价的统一天下，而不是和天下武家作对。
军事上，《大诏》明确了四旗军和部落兵制混合兵制。四旗兵纳入清国禁军，成为清军第一主力，由清帝亲自统帅。
部落兵由各大贵族统带，分别授予新的武将官衔，如总督，将军，都统等职衔，名义上由司兵府管辖。
军制最核心的就是旗兵制度了。
每旗只有四万兵马，四旗总共只配十六万兵，看起来不多。但问题是，兵员全部是金丹（巫宗）以上修为的老兵！连什长都是元婴修士！
圣级修为的将领，都能配到万长一级，旗主全是大圣！
平均修为如此之高的成规模大军，可能整个真界只有这即将成立的四旗兵了。
四旗旗主都由大圣修为的重臣担任，旗主之下，是东、南、西、北四位箭主，每个箭主都由圣级强者担任。
按照这种配置，区区十六万人的四旗兵，竟然有二十位圣级强者，其中还有四位大圣！
姜正嫡这么干，等于是将九觋一半的精兵强将，全部纳入四旗兵中。他有信心统帅这么强大的兵马，显然本身修为也很强大。
不然的话，他连军印都操作不了。
《建国大诏》通过四旗兵制加强了皇帝的兵权，为了安抚诸部贵族，又搞出了爵位制度。
姜正嫡搞出公侯伯子男五等爵位，准备大肆封赏，企图用爵位平复十二大家族的不满，收买人心。
姜药看完长长的《建国大诏》后，神色变幻莫测。
倘若清军突然从九觋出口进入巫域，背后捅楚军一刀，盘楚势必会吃个大亏。
清军何时会“出关”？
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