其实袁世凯的那点小心思慈禧是非清楚的，无非不就是为了那点兵权吗。北洋新军是袁世凯一手打造起来的军队，因此袁世凯也将这支军队视为自己的私军，但清廷选择了铁良、良弼为帅进攻河南，袁世凯自然就要让出兵权。而如果清廷放弃了进攻南的计划，那么兵权自然也就重新回到了袁世凯的手里。于是袁世凯借机阻止朝廷出手，也是理所当然的事情了。而且在折子的字里行间显然透露着让朝廷不要触怒了海外华人的意思，明显是在用海外华人压制朝廷。
慈禧从一开始就知道袁世凯要抓兵权，但还是容忍了袁世凯的行为，一来是袁世凯确实是有能力，而清廷也需要这种能力；二来也是现在的清廷换了谁都一样，只要是在那个位置上，就会想办法抓兵权，还不一定有袁世凯做得好。而且慈禧认为自己控制得住袁世凯，也就对他的行为睁一眼闭一眼，只要做得别太过份就算了。
本来这一次慈禧只是想敲打敲打袁世凯，让他别太忘乎所以了，等过段时间之后还是会重新任用袁世凯的，并非是永远不让袁世凯掌兵了，毕竟现在清廷还需要袁世凯的能力，却没有想到袁世凯还真的有些忘忽所以，居然为自己的兵权，利用海外华人来压制朝廷，连暂时的忍耐都做不到，看来此人的心胸太过狭窄，实在是难堪大用。
于是慈禧对袁世凯也颇为失望，而既是如此，朝廷就不能停止这次出兵，因为一但袁世凯的威吓有效，难保就没有其他人效仿，那么以后谁还把朝廷放在眼里。毕竟慈禧对这一战的胜负到并不担心，毕竞海外华人的主力正在辽东和日俄大战，朝廷的新军也练了4、5年，如果连这样都打不过海外华人，那朝廷也真就该完了，慈禧的担心主要是在舆论方面，只是现在慈禧也顾不得舆论了，朝廷必须要拿出态度来。而且慈禧也打定了主意，这一战结束之后，一定不能在重要袁世凯了，至少不能再付以兵权。
其实袁世凯并不是沉不住气的人，也知道这是慈禧再敲打自己，如果自己表现顺从，最奚隐忍个1、2年肯定是又会被重用的。只是袁世凯的心里是并不想隐忍的，因为袁世凯也十分清楚，隐忍的后果无非就是在重用-打压-再重用之间的循环，因此自己也有必要反将朝廷一军，让朝廷知道自己是不能被随意玩弄于股掌之间的。可况现在还有一个很大的抓手可以利用，如果这一次能够让朝廷吃一个大亏，最终还是需要自己出来收拾残局，而自已就可以坐地起价，而且以后朝廷也不敢轻易的打压自己了。
袁世凯是目前和华东政府接触最多的清廷官员，对华东政府的了解程度自然也最深，他由其是对华东政府的军事能力有相当深
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