大事，实现救国存亡的理想，但却不愿从基层做起，不愿从小事做起；还有人由于长年再国外留学，对国内情况所知不多，结果只会盲目照搬国外的模式，而且还只是学到了一点皮毛，而丝毫不理中国的国情。

　　另外还有少部份人由其在国外看到近代社会的高度发达，因此在心里己经形成了外国优越的想法，对欧美发达国家的文化、制度盲目的推崇倍致，满口就是国外如何如何发达，中国如何如何落后，主张中国应该完全放弃传统一切模式，全盘西化。在华东内部产生了不小的消极影响。

　　总计，现在华东的基层归化民管理人员，大约在900010000人之间。当然如果是在远东战争之前，华东只有山东一省，加上天津、上海新区也足够了，但现在华东不仅占领了东北三省，还将河南省也全部都被纳入到掌控中，还有周边的山西、河北、江苏、安徽、湖北等部份地区，那么现在的管理人员就远远不够了，不仅仅是东北地区差人，而且河南也同样是缺少基层管理人员，而且这还是没有计算从荷兰、英国手里获得的婆罗洲。

　　当然，从长远来看，基层管理人员不足的困境也不是不能解决，因为在第一个5年计划里，华东共计成立了4所大学，加上希望学校，每年至少可以获得40005000名毕业生，同时在战争结束之后，也会有一批退伍军人，而且随着华东的声望提高，投奔华东的人也会越来越多，因此未来华东的可用之人也会越来越多了。

　　不过当前的用人紧张，也要有一个解决的办法，毕竟目前的局面是不能等到新人慢慢补上来。因此行政院在协商之后，做了布置，从山东向河南、东北三省大规模派遣地方官员和基层管理人员。而且这一次采用行政调令的方式，不容拒绝。当然，为了提高穿越者的积极性，采取正职晋升，副职转正的模式，确保派遣到山东以外地方的官员都能够晋升一级，毕竟在河南、东北地区，有大量的空余职位。

　　同时也减少各级地方的管理人数，县级官员保持在23人，市级官员46名，省会级城市，及省级官员在1012名左右，而基层管理人员也照止模式进行分配，地方特殊情况可以适当考虑增加人数，然后在地方上留用一批原清廷的中下层官吏，这样免强也就足够了。因为经过了几年的历练，在地方上任职的穿越者们、以归化民也都积累了不少地方的管理经验，可以减少地方的管理人员。

　　而在山东的地方上留下来的空缺，则可以考虑从归化民军选拔一批人来填补，可以让他们担任县一级正职官员，或是进入市级的管理层，但市一级的正职官员仍然由穿越者担任，毕竞到了这一步，穿越者已

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