够使用的，这不仅要有国家信用做保障，而且还要有足够的金属货币做为本金保证，在这个时代，世界己进入金本位时代，也有少数国家还是施行银本位，或是金银双本位，因此各国发行的纸币都是以本国的黄金或白银贮备为本金的。

　　好在这通过前几次战斗，现在穿越集团己有600余万两白银，一万多两黄金，有了一定的金属货币的贮备量，因此初步俱备了发行纸币的条件。

　　但穿越集团毕竞上岸的时间太短，目前还并不俱备国家信用的保障力，另外穿越集团控制的地区有限，因此纸币发行以后，目前只有穿越者的內部流通使用，等攻占了山东以后，在占领区内逐渐推行使用纸币，并慢慢取代白银，成为流通货币。

　　而除了成立银行之外，临时执行委员会还决定在财政部下，设立工商司、税务司、海关司三个管理机构。负责管理天津地区的商业经营、海关、商业税收等。

　　现在天津的军事威胁己大减，可以着手恢复天津的经济。尽管这时天津租界的各中外商铺都开业了，但天津的对外流通却还没有恢复，仍然是无济于事，这段时间以来，中外商人都受到不小的损失。而时间长了，他们见这伙海外华人似乎还好说话，并不像义和团那样不讲道理，逢洋必反，于是不断有中外商人来向穿越者请愿，希望能够解除天津的封锁，恢复海运流通。

　　而对穿越者来说，现在急需要稳定的收入来源，尽管己经确立了农村的税收制度，但农业税只有季节性的，要等到第二年的秋收才能收取农业税。而且天津本身就是一个外贸经济发达，商业繁荣的地区，因此既然要恢复天津的经济，那么收取海关税、商业税，自然也是顺理成章的事情。

　　另外，这个时候中国的海关全部都被外国人把持，当然，外国人管理中国海关，并非完全一无事外，一来外国有丰富的近现代海关的管理经验，这一点确实比清廷强得多；二来由于外国人在中国的地位超然，因此海关并没有受到清廷官场的腐朽陋习影响，办事效率远高于清廷的其他机构，因此外国人管理中国海关之后，每年可以给清廷带来3000万两白银左右的海关收入，大约占清廷财政收入的三分之一，成为清廷财政收入的重要一部份。

　　但外国人管理中国海关的后果同样严重，造成中国海关的税率制定不能自主，对国外的商品收税极低，平均关税只有5％，而且国外商品在交納了关税之后，进入中国内地流通，不用在交纳其他任何税务。这不仅大大降底了政府的财政收入，而且造成外国商品以价格优势大量冲斥中国的市场，而不利于保护民族工商业的发展。因此穿越者们也必须要重新制定海关和税收的税

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