到与华东政*府为敌的立场上来。如果岑春煊还不接受，则联合其他三方势力，推翻岑春煊，占据甘肃与华东政*府抗衡。

　　而随行的俄国军官维克纽夫则认为，现在其他三方势力各怀鬼胎，很难做到齐心协议向岑春煊施压，相反还容易打草惊蛇，让岑春煊提高警惕，因此到不如就由蒙古一家动手发动突袭，干掉岑春煊，然后独霸甘肃为基础，再联合其他三家势力和华东政*府抗衡。

　　维克纽夫还进一步指出，即使是蒙古一家动手，胜算仍也不小，因为其他三家在甘肃的兵力并不多，毕竟另三家都有自己的地盘，当然不可能派大量兵力到甘肃来，西藏军队只有数百人，青海军队也只有千余人，新疆也只派来2000余人，三方势力相加，也不到4000人，而蒙古军队由于是举家逃亡，连家带口有近万人，其中军队大约有6000余人，远超过其他三方势力的军队。另外由于有俄国的资助，蒙古军队的武器装备也比较齐全，至少可以保证人手一枪，子弹也较为充足，而且全部都是骑军，本来就是适合突袭作战的。

　　另外蒙古军队都是和人民军交过战的，虽然被人民军打得落花流水，但毕竟是经过实战的煅炼，因此战斗力还是比较可靠的，而且经过维克纽夫的观察，其他三方的势力，也包括岑春煊的军队，素质都不怎么样，和蒙古军队相比，都有相当的距离，同时岑春煊的军队被华东政*府击败，损失大半，如果这时蒙古军队发动突然袭击，胜算还是很大的。

　　维克纽夫的建议，得到了以陶克陶胡之子德力格尔、乃玛为首的青壮人员的支持，不过达尔罕王、德穆楚克栋鲁普王毕竟老成持重，觉得维克纽夫的建议太过冒险了，因此还是决定先联络其他三方势力再说。

　　但正如维克纽夫所预料的那样，其他三方势力对蒙古的建议并不感兴趣，更无意向岑春煊施压，毕竟他们都等着看岑春煊和华东政*府谈判的结果。因此达尔罕王、德穆楚克栋鲁普王也大失所望，而且他们也知道局势危急，到了这一步也只能铤而走险，采用维克纽夫的建议，发动突袭，干掉岑春煊，然后独霸甘肃，做为蒙古军队的立足之地，再与华东政*府决一死战。

　　于是众人立刻协商计划，并且连夜调动军队，向岑春煊发动袭击。

　　其实岑春煊对其他势力也并不是没有防备，但无奈是新败之后，自己手下的军队伤亡大半，因此兵力不足，防备也并不周全，另外蒙古军队并没有驻扎在西宁，岑春煊也知道蒙古军队的数量最多，而自己的军队元气大伤，自然不敢将蒙古军队安置在西宁，而是被派驻到西宁以北约20公里的威远堡。这样远离西宁，也就减少了对西宁的威胁

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