断的制造对立和冲突。
随着事件不断的升级发酵，希尔也在一连串的任命之后走上了前台。
并为此做了全国报告。
“根据我们目前的统计，母舰袭击产生的影响，导致伤亡数字在不断攀升……”
“华盛顿百废俱兴，目前幸存者的营救工作仍在继续，我们的重建工作进展顺利……”
“由于母舰的袭击惨案，国会已经决定紧急将超人类注册法案提上议程……”
谷/span超人类注册法案，这是必须施行的。
对于大量的普通人来说，希尔的决定得到了非常大的拥护。
命运的轨迹非常的奇妙，以一种别样的形式再度发生。
“我是希尔，一位守护国家和民众安全的普通人，所以我站在这里向你们宣告，来向你们保证，我会尽我所能，来让这个可怕的世界变得不那么可怕一点，所以超级人类的行为必须得到一定程度上的规范，然后再去行使他们自认为的正义之举......”
———
当然。
这对于很多超级人类来说并不是一个好消息。
符合民众的利益却不符合他们。
但这对于罗尔德来说势在必行，这是他必须推行的计划。
将所有的超级人类注册，希尔领导的新神盾局（天灾军团）就会热情的上门进行友好的慰问，然后给他们每人一张【精神控制】卡牌。
如果哪位超级人类拒不接受，那么就会让他知道什么是国家和人民的意志。
相信用不了多长时间，大量的超级人类都会加入天灾军团的大家庭。
———
“这是在干什么？她这是在干什么？”
看着电视上希尔的发言，罗杰斯想不明白，“她这是背叛，她在让为了这个国家出生入死的英雄们陷入牢笼。”
这个时候，罗杰斯才发现，人们的信念在动摇，所谓的自由的精神正在消散。
“不……”
“我不能让这一切发生！”
“你根本无法阻挡，猛男，这是国民的意志，你根本无法改变！”托尼斯塔克的声音响起。
“我本应为了人们而战，但如今我并没有那么做……所以他们背叛了我，是吗，斯塔克？”
罗杰斯的声音有些无力。
“谁知道呢？至少我是为自己而战。”托尼斯塔克耸了耸肩，一脸的无所谓。
“是啊，人们都为自己而战。”
像是想到了什么一般，罗杰斯走向镜子，观看了半晌之后。
他将自己一直舍不得取下的的头盔摘了下来，露出了自己沧桑的脸庞，对着镜子缓缓的念道。
“——史蒂夫·罗杰斯，编号RA25-262-771，美国武装部队士兵光荣退役。”
一旁的猎鹰也是一样。
他同样坐在地上，罗杰斯的举动让他眼中带着茫然和不知所措。
“嘿，队长，你现在是在做什么？”
“他已经失去了希望，失去了为之奋斗的信念，让我的复仇都成了一个笑话。”
托尼斯塔克的答案让周围的刀锋战士几人都看向了罗杰斯，看向了这位自由意志的精神和象征。
史蒂夫无力的躺倒在地上，他的眼睛里失去了一切希望，悲伤和无助和情绪弥漫，就连他的盾牌上的光彩都变得暗淡起来。
自始至终，他都是个普通人。
随着计划的进行，希尔在依靠国家的力量有条不紊的推行着一切。
超级人类注册法案对所有超级英雄身份毫无保留的公开，为了保护自己的家人或者某种目的，一些超级英雄加入了天灾军团。
但也有一些超级英雄放弃了自己的英雄身份，也不接受征召，随后克尔苏加德亲自带人上门慰问。
显然他洽谈的成果非常满意，天灾军团的成员增加了很多。
这些人表示自己不需要工资，也能工作到身体和灵魂腐朽。
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