据地的。

　　这个时候，除了交通干线，日军尚未深入到冀南各县。冀南地区散兵游勇很多，什么司令、支队长之类的多如牛毛。同时，地方党组织比较健全，群众基础也很好。

　　看完电报，刘一民就主持召开了各旅首长参加的党委会扩大会，简单报告了在天津最后两天的情况，讲述了这一路赶来的过程。

　　罗荣桓报告了部队进入南宫地区以来的工作。因为刘一民原来的命令是在南宫地区隐蔽待机，为了不影响部队下一步作战计划，教导师各部进入南宫及其周边地区后，没有开展更多的行动，一切以隐蔽主力意图为原则。

　　吴征报告说从天津运出来的物资全部转运到了南宫，请示是不是就地建立根据地，尽快组织生产。不然的话，从天津带出来的工人和技术人员就无事可做，时间长了，会影响他们的积极性。

　　曾中生报告，按照师长的指示，参谋处已经制定了全师进入山东、夺取济南的作战计划，正等着师长审阅。

　　蔡中报告了此次在天津征召新兵情况。其中，在天津招收2万人，在唐山、沧县、静海、廊坊招收万人。还有从天津动员的6万名民工等候发给路费遣返。

　　钱壮飞报告了最近的敌情动态。从接受到的电台广播中得知，寺内寿一去了天津，日军正在京津地区和冀东进行大规模扫荡，目的是要捕捉教导师主力。敌人暂时还没有发现我军主力隐蔽在南宫地区。

　　工作汇报完后，刘一民把主席的电报念了念，然后就开始研究大军东进山东和创建冀南抗日根据地的问题。

　　首先研究的是创建冀南根据地问题。这个问题比较好办，现在南宫周围几个县既没有日军也没有国军，基本上是一片空白。虽然有一些国民党的县政府和保安队，还有一些散兵游勇组成的打着抗日旗号的各类武装，但熟悉历史的刘一民知道，这些家伙实际上是借着抗日的旗号鱼肉百姓。等日军大扫荡的时候，这些国民党的县政府就会自然解体的。因此，刘一民提议留下一个旅，成立冀南军区和冀南行政公署，统一领导冀南地区的抗日斗争。命令陈大勇教七旅留下，由陈大勇任冀南军区司令兼冀南行政公署专员，刘毅任冀南军区政委、冀南区党委书记。新成立的冀南行政公署和冀南军区受教导师领导，眼下最紧迫的任务就是迅速肃清南宫周边各县土匪，收编地方武装，建立起以南宫地区为中心、辐射新河、巨鹿、冀县、武邑、衡水等县的根据地，组织发动群众，建立县、乡政权。

　　鉴于防空指挥部新兵在天津机场保卫战中的表现，刘一民要求各旅的新兵团全部留在南宫地区，由教七旅负责集中训练。待训练完成后，再编入各部队。

　　第二个研究的问题是进军山东的

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