极其尴尬，以至于气喘病复发，精神憔悴。但他既然做了，就不甘心就此认输，哪怕错了，也得硬着头皮抗下去。他19日通电，开列张振武“十大罪状”，仅仅过了两天，又变成了十五大罪状。极尽罗织之能事，无限上纲，将张振武描写成十恶不赦、死有余辜地罪犯，企图以此来平息社会舆论，求得对自己的谅解。为了转移视线，他还假惺惺地自认三罪，保证对张振武家优加抚恤，赡养其老母，开会追悼、亲往祭奠，无所不用其极……

　　黎元洪还致电袁世凯，正式提出辞去参谋总长及湖北都督一职，并推荐黄兴出任参谋总长，又向参议院提出辞去副总统职，一时间，整锅水都被搅浑了，让人分辨不清……

　　宋教仁从唐内阁的垮台和陆内阁的风波中得出一个结论，同盟会要想反对袁世凯利用混合内阁把持权力，就必须建立一个真正强大地政党，同时他还认为，众多小党的分立，不利于“和平竞争”，只有造就两大党对立，才能合乎民主原则，在他心目中，唯一有资格做同盟会对手的政党只有人民党。因此，同盟会要改组，加强自己的力量，而且是排除人民党的改组。

　　但对于改组，同盟会本部的意见并不统一，很多人认为，在时局动荡时进行改组，无疑会动摇同盟会这块招牌，甚至接连召开全体职员会和夏季大会后，多数会员仍然不同意宋教仁的主张，连蔡元培都表示“不能舍己从人，不能变更名称”，同盟会围绕着改组问题分成了两派。但对宋教仁有利的是，他与赞成改组地孙毓筠、张耀曾等分别当选了总务、财政、政事部主任，改组派力量得到了加强。经过激烈的论争，大多数会员被迫同意改组。

　　宋教仁首先将目光对准了统一党，由于在陆内阁风潮中统一党摇摆不定，受到共和党和袁世凯的夹击，让他们觉得有与同盟会靠拢的必要，但即使这样，统一党也不同意无条件合并，谈判一开始，谷钟秀就提出三项先决条件：1、变更同盟会名义；2、废除民生主义；3、改良内部组织。在双方的谈判过程中，以岑春煊为首的上海国民公党也得知了这一消息，派代表到北京表示愿意参加。除同意统一党的条件外，还额外附加了一条“取消男女平权”的要求。同盟会尤其是宋教仁为了求得合并地成功，对这些条件，原则上一律予以接受，但坚持在政纲中保留“民生”字样。8月7日，三党代表开会，就党名和党纲达成最后意见，是日，在北京地国民共进会和共和实进会两个小政团也派代表与会，同意加入合并。8月11日，五党代表开会，通过宣言，宣布中国国民党成立，准备半个月后召开正式成立大会。

　　国民党宣布以“巩固共和，实行平民政治”为宗旨，以“保持政治统一、发展地方自治、励行种族同化、采取民生政策、保持国际平和”为党纲。将实行民生主义改为含糊的“采用民生政策”，将“力谋国际平等”改为毫无意义地“保持国际平和”，又不顾女同盟会会员的强烈反对，取消了“男女平等”的条文，妥协的气氛在同盟会内部占据了上风。

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