司法厅的职责权限和功能已分解下去了，撤销司法厅主要是着眼于司法独立，今后，警察权和监察权由内务厅行使。检察权由各级检察院行使，审判权由各级法院行使，法条解释权由议会行使，律师业由民政厅负责管理，不再保留作为权力机构的司法厅，精简下来的人员一部分进入各级政府，另一部分进入各级司法机构……”

　　军民分治、司法独立是当时一个时髦的字眼，秦时竹等人鉴于后世地教训。自然而然地会想到分权制约，而首要开刀的就是司法厅。虽然和后勤、军政两厅一样都是撤销，但对司法厅而言意义却大有不同。前面两厅撤销，无非是在政府领域内地消失，他们地使命将由军方设立相应机构予以接受和吸纳，本质上是一个重生的过程，而司法厅撤销，则是对司法总集权地打碎。

　　在秦时竹看来。既然司法独立，审判、监察、检察、警察各权独立，为什么还要存在司法厅？各权独立，才能有效地牵制和制约，如果有一个横跨其上的司法厅。能对法院、检察院的人事、财政、办公进行指手划脚，司法独立还是保障不了。如果司法厅不能干涉审判、监察、检察、警察各权地工作，那么就没有存在的意义。因此，经过激烈的争论。终于达成了废除司法厅的意见，原辽宁司法厅厅长张根仁转任实业厅厅长，司法厅下属人员打散，充实到各个部门。

　　各省代表虽然有心里准备，但还是对这样重大的变故有些猝不及防。

　　林伯渠的疑问比较有代表性，问道：“请问巡阅使，撤销司法厅后，司法系统各部门的人事和财政怎么安排？他们是自成体系还是接受各省都督或者民政长的领导？”

　　“按照我地认识和西方各国的传统。司法应该是垂直领导，也就是说地方各级的法院院长、检察院院长各自具有独立性，应该由上级法院或检察院任命，而非由司法厅任命。但鉴于北疆目前的实际情况，还不存在让北京的最高法院或大理院领导地必要和条件，让他们来领导，整个法律体系只会更糟糕。”秦时竹说的这一点对大家很有说服力，谁也不想受北京来的瞎指挥。

　　“因此。与此相适应的应该还有司法准入制。即，要想成为司法人员。首先必须具有相关地法律知识和素质，司法，国之大事，政府不能随随便便地挑选一个人担任法院院长，同理也不能因最高长官的亲疏远近、个人好恶来决定司法机构的人选，司法一定要独立。”众人纷纷赞同。

　　“将来国家机器完备，下级法院、检察院院长就由上级提名，交本级议会讨论通过，在目前阶段，我看可以这样，各省高级法院、检察院院长由各省民政长提名，交省议会讨论通过，而初级法院（检察院

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