事部署，在紧急情况下继续对南方用兵，这也要兵力，那也要兵力，国防军防区扩大了，兵力不敷使用啊。”

　　“现在还不是叫苦的时候，河南这种错综复杂的局面我相信蓝天蔚是能够处理好地，海强剿匪虽然有经验但政治上的手段不够，真刀真枪和土匪干可以，要想收复白狼这种政治势力还显得稚嫩，这在另一层面也显示了蓝天蔚人才难得。”秦时竹眉头紧缩，“蓝天蔚给我的报告里，一方面是表达了一定要整顿好河南秩序的决心，另一方面也对形势表示不乐观，请求我作出相应的配合，比如，豁免河南一部分税收，招募一部分农民去东北垦荒，运输粮食到河南赈灾等等，他还表示自己分身乏术，山西的事情已经顾不上了，要求我另外安排人选。”

　　“同意他的请求，我建议任命他为河南都督，山西都督兼职就拿掉吧，授予他剿匪的全权，物资、人员、政治措施都要保证跟上，河南匪患不除，国家永无宁日。”葛洪义补充道，“还有一个因素是袁世凯故里地那些豪强多半与袁世凯有牵连。我们可以利用这个意见铲除一些，河南若是不稳，哪里谈得上继续向南方进军？”

　　“饭要一口口吃，不可操之过急，打击豪强还是暂时缓一缓，先剿匪再说，特别是白狼，能收服一定要收服。”陆尚荣不同意葛洪义地建议。

　　“是这个道理。我同意大黑的意见。我看可以趁势推行军民分治，山西以后就不用设都督，直接设立护军使算了。”秦时竹道，“山西在当前和以后地一段时间内，军事上的压力并不大，关键还是社会稳定，因此要提名一个稳重地人。我这两天想了很多，一方面要实现军民分治。另一方面还要进行军队体制的改革，必须建立大军区体制，全国分三南、三北军区（分别为西南、中南、东南，西北、华北和东北），就眼下的情势而言。西北、东北两大军区要走在前面，因此在提名的时候必须考虑这一层因素。”

　　“既然是这种考虑，那么海强在陕西，一方面让他接手陕西都督的位置。另一方面也是将来西北军区的司令人选，他空出来的甘肃都督变更为甘肃护军使，由孙烈臣去做比较合适；东北方面，你现在已经是临时执政，马上要当总统，不可能再回东北了，那么应该由周羽担当，他同时兼任辽宁护军使。吉林方面就由齐恩远担当吧。”陆尚荣提了自己的意见。

　　“我也同意这个方案，但山西让谁干呢？原则性意见已经有了，但是具体还要一个人选。”葛洪义用询问地眼神看着秦时竹

　　“我这里有一个一揽子方案，山西撤销都督，设立护军使，由郭松龄接任；直隶、山东继续设立都督，分别由张孝准和商震出任，这样的人事安

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