跟着*跑到印度去。这些内部意见*不可能不考虑，对他身边的亲英分子也是一种无形的制约。但不利因素也有，由于中央政府的变更，西藏当权人物认为有机可乘，在英国地怂恿支持下，居然于日前致电秦时竹，声称“汉官兵尽退，藏局自安……若民国政府派兵来藏，藏人不能限止时，即请英人出面阻止，并以特别权利报酬英人……”这个时候哪里还有五条的谈判余地呢？这给秦时竹解决西藏问题又平添了紧迫感。

　　说到底，所谓西藏问题，很大程度上是英国政府有意制造出来的，在朱尔典乃至英国远东政策的布局中，无论南方的冯国璋势力也好，边境的西藏也好，都是牵制北京这个中央的，目的是逼迫秦时竹跟英国走，听英国地话，为实现英国远东利益的最大化而努力。英国政府在西藏问题上的中心政策，是要由中英双方的交涉来规定西藏今后的政治地位。企图使得“西藏名义上保留在中国宗主权下地自治邦的地位，但在实际上应使它处于绝对依赖印度政府(实际上是英国政府)的地位，而且还应该成立一个有效机构，以便把小国和俄国都排挤出去。”只有这样，才能使英国的侵略合法化。

　　秦时竹相信：朱尔典现在还没有提西藏方面地事情不是因为他忘记了或是根本上改变了政策，更不是对自己领导的政府发善心，而是英国实在太忙，只要时机到了，必然会有动作。对此，秦时竹虽然能料敌于先，却没有相应的克制方法，相当苦恼。谈吧，对方条件太高，无法达成协议，不谈吧，英国人便会不以中央政府为对手，迳行和西藏地方接洽，从实质上得到他们想要的东西。秦时竹有时间牌，英国佬有地方和中央两手牌，短期内看来，还是两手牌要占据上风――英国政府会给西藏以实际支持，而中央政府却无力制止。

　　陆尚荣的态度还是坚决的：“军事上收复西藏并不困难，难的在于如何巩固，现在最大的问题是如何避免在英国地干涉下收复西藏，我的理解是，在大局还没确定，特别是一战还没有开战的情况下，基本是不可能的，这不同于外蒙。外蒙是公开宣布了脱离中国并且成立了伪政府，这有确切把柄，硬碰硬俄国人也无话可说。西藏不然，西藏有独立的事实却没有独立的法理，很难下手……我建议再等等，忍得一时，估计再过一年，最多两年，我们就有办法。”

　　葛洪义的意见几乎差不多：“我们已经在许多问题上做出了让步，确实也不应该做过多的让步。但西藏这事不让步又不行，我地观点是，既然要忍，那就全忍下来，唯独有一条，中央政府必须要在西藏驻军，哪怕500也好，费用再高。环境再恶劣，也要咬牙顶住。

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