政治生命保住了。签约协议上，陆征祥使劲摇着他地手调侃道：“公使先生，我看您似乎太过于疲劳了，现在既然已告一段落，是否该向贵国国内申请休假？我可以代为证明您的勤勉。”

　　“总长先生，谢谢您的好意，可还有海军借款等待着我去操心……休假……恐怕要到春天过后了，不过，如果您愿意早点放我回去休假，我会永远感激不尽的……”

　　“哈哈哈，好说，好说……”

　　中德建交、中意建交、中奥建交、中美建交犹如一块块大石头，轻而易举地砸碎了英国构筑起来、实质不堪一击的“国际协调”，英国对华外交处于相当危险的境地，朱尔典连连接到国内的训斥，指责他对华外交态度消极，使英国利益受到了损害。“……现在，中国有向德国、美国靠拢的趋势，这对于帝国在华利益是一种损害，是对帝国在华主导地位地侵蚀，如果再不想出办法加以扭转，远东的局势将趋于不可收拾之地步……”

　　朱尔典也是有苦难言，国内一方面要求打开对华外交局面，另一方面又指示他必须在西藏问题上获得满意的报酬后才能同中国商议建交事宜。而西姆拉会议却迟迟没有进展，好容易盼到两个代表进入了印度，抵达了会址，结果在第三天就先后因为“水土不服”病倒了，等过了圣诞、新年，第一次完整的全会才得以召开，速度如何能快得起来？

　　要命的是，会议开始后，藏方不知道哪里神经错乱，居然首先提出六条草案，内容包括：西藏疆域要包括青海、理塘、巴塘、打箭炉等处，中国不得派员驻藏，英藏修改通商章程，中国不得过问等。这些要求不仅要使西藏完全脱离中国，而且还就西藏疆域划了一条囊括青海和四川西部大片土地的界线，其荒谬程度连朱尔典这样的侵华老手都无可为其辩解，会议自然又陷入了僵局。

　　朱尔典在日记中评论道：“没有一个人能使我相信，打箭炉和巴塘不属于中国人。”藏方的要求遭到中国代表地强烈反对。1月30日，中国代表提出驳复条款七条，主要内容是：西藏为中国领土之一部分；中国可派驻藏长官及卫队三千六百人驻扎拉萨；西藏于外交及军政事宜均应听命中国中央政府指示；通商条款之修改应由中英双方商定；内陆和西藏边界可以划分，但在性质上属于中国省界，不具有划界依据，更不是独立地依据。

　　在双方彼此的唇枪舌剑中，麦克马洪代表英国方面于2月27日假惺惺地抛出了“调停”意见：计划将西藏划分为内藏和外藏。其要点是：承认外西藏业已成立地自治权，而中国于内西藏仍有若干权利。五日后，正式内容公布，包括：中国对西藏拥有宗主权并承认外西藏有自主权，所有外交内政由拉萨政府掌理，中国不改西藏为行省，西藏不有代表于中国议院或类似之团体，中国于西藏不派军队，不驻文武官员，并不办殖民之事务，英藏议订新通商章程，废除1908年的中英通商章程、英国商务委员可于必要时随时带卫队前往拉萨等。

　　在勘界方案中，将青海的大部分及四川西部均划人西藏界内，其中再划为内藏与外藏，而根据地图，即使外藏亦包括青海及川边的部分地区。为了掩人耳目，这个“调停”意见表面上还让中国对西藏保留了某些权利，如可派代表驻藏等，但紧接着的其它条文，又使这些权利的作用几近于零。比如，意见中允许中国在西藏有卫队一百名，除了能起些驻藏代表的警卫作用外，对控制大局没有任何影响。归根到底一句话，“调停”的实际作用是让西藏以自治之名，行独立之实，仅仅由中国方面保持不名一文的“宗主权”。而这种所谓“独立”，无非是由英帝国主义控制，使西藏成为英国的殖民地。消息公布出来，不独外交代表严正抗议，内阁也是哗然一片，好在事关外交机密，才没有捅到报界，不然肯定又是大规模的反英游行，

　　中英两方，为西藏问题卯上了劲！

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