底解决西藏事变。否将来可能再也没有机会了。虽然在蔡锷面前立下了军令状，但平藏究竟如何平法，还需要精心思考。

　　从战略层面上说二次平藏较前次平藏占有一定优势：首先川、滇两军已经平藏一次，对西藏情况、道路情况等有一定了解，对于藏兵地实力也相对摸熟了，知情性好；其次，前次平藏本来在军事上并未失利，只是英国方面对中央施加了重大压力。袁世凯无法招架而已，朱德认为秦时竹与袁世凯不同，不会在关键时刻喊停，没有了后顾之忧；再次，前次平藏川督尹昌衡与蔡锷之间心存芥蒂，四川由于兼管着西康，生怕云南方面势力坐大，不愿意滇军过多插手藏事。两相掣肘，耽误了平藏，现在川督已经换成了张孝准，他是蔡锷的老朋友、总统的心腹部下，在配合上不成问题。退一步说，蔡锷现在已出任西南军区司令，在指挥权上具有权威性，也不会扯皮。让朱德非常高兴地是。川中30师派出地加强营营长董其璋是他在北疆进修时的好友，已明确表态坚决听从他这个平藏司令的指挥，两军协调比什么都重要。最后一点优势就在于，滇军这两年来陆陆续续受到中央的照顾，大批军火物资相继拨付，滇军的实力已经非同小可，朱德所挑选的加强团可谓精英辈出，滇军精华都浓缩在里面。而30师的加强营无论装备还是人员都堪称精锐，而且有过战争经验。两相合计，明面上二次平藏比前次多地人不多在战斗力方面恐怕翻番都不止。

　　当然，也有一定地隐患和劣势：第一，此次任务是要深入藏境，不但要在军事上压服藏兵而且还要在政治上震慑住*，使其不能分裂国家，政治事务远比军事事务要棘手；第二。经过前次平藏。西藏方面对于川滇两军的威力已经有所了解，难以达成突然性；第三。兵力增加、装备变优，加大了后勤压力，前去藏境路途遥远，如果无法得到适当的补给肯定不能完成任务。

　　分析了利弊两方面，就要有针对性的进行部署，于是，这半个月的准备期成了朱德最忙碌的日子，一天只能睡上三、四个小时，整个人都瘦上了一圈。

　　当时，滇军进藏有两条道路可走，一是取道宁远、雅州转入巴塘；二是取道中甸，经阿墩子由巴塘入藏。前一条路交通较为宽敞，但绕越太多，时间太过靡费，朱德不想师老兵疲，打消了这个念头。取道后一条路，可以与30师合兵，但后勤压力就更大。经过反复思考，朱德还是决定取道后者，为了减轻压力，他仿效北疆征蒙事宜，在巴塘设立物资中转站，并派兵500留守。川军路近，滇军路远，董其璋愉快地接受了任务，率军赶到巴塘，就地安营扎寨，囤积物资。这时朱

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