位也清楚，草案的通过需要四分之三以上议员出席，出席议员之三分之二多数才能通过。考虑到几乎绝大多数议员都会出席表决，我认为至少需要67％的赞同票才能具有比较可靠地成功率。”葛洪义所掌握的内务部对于情况和民意调查显然非常驾轻就熟，“就目前各方面的反应来看。民众对于宪法有比较高的期望，对正式宪法的出台可以称得上是翘首以盼，对宪法起草委员会拟定并经议会三读审议地草案也抱有相当高程度的信心。但在精英阶层，特别是两院议员那里，意见分歧显而易见比较严重……”

　　“葛副总理说得不错，宪法作为各方政治势力和政见斗争的试金石，折射出了不同的态度和意见。国民党方面虽然经过陈其美事件地打击而声望大跌，但仍有近三成的势力。实力不容小觑。能不能震慑住他们，让他们投赞成票是宪法草案能否顺利通过的关键。另外。以卓如兄、汤化龙为领导的进步党也有十分重要的位置，只是……”吴景濂苦笑着说，“形势似乎不太乐观。”

　　秦时竹将目光投向梁启超：“卓如兄，你既是进步党的领导，又是宪法起草委员会的委员，你对于表决一事究竟如何看待？”

　　“大总统、诸位，”梁启超清清嗓子，“我梁启超个人对于宪法的起草是满意地，认为基本符合我国的国情，符合我国发展民主共和的要求，是一部比较完善、相当进步的根本*。自起草委员会提交草案呈请议会审议后，已经历三读，期间对于众多技术问题、细枝末节都做了很多修正，可以说在立法细节上达到了很完美的境界，再挑剔的人，在技术上也难以挑出毛病来。但时下还是有很多人不理解这部法案，顽固反对这部方案，他们总是从个人的本位主义出发，不是基于对民族大义和国家利益的立场，而是出自自己那一点可怜地、小小地私利来反对方案。无论总统制与责任内阁制的争论、无论联邦制与中央集权制地争论，都是他们意图保持自己既得利益的手段，不要看他们平日里民主、共和的调子唱得很高，其实他们压根就没有考虑广大人民的切身利益。”

　　杨度接过话茬说道：“卓如兄说得完全正确，这些人纯粹以一己之私来反对立国大义。他们口口声声攻击总统处事霸道、欲行独裁，声称要建立有效的‘制约机制’，我看纯粹是胡说八道，袁世凯当政的时期他们怎么就没有攻击过他独裁作风、霸道行经？依我看，不是总统太过严厉、太过强硬，而是对这些人太优容了，反倒让他们得寸进尺……”言语间，颇有些不忿。

　　“不管怎么样，按照总统的吩咐，这草案议也议了，改了改了，已经历了大半年的时间，从时间角度来衡量，到了瓜熟蒂落，可以提交表决的时机了。从立法体系上来说，其余法律一部部接着出台，唯独这根本*出不来，这是很不寻常、很不正常的，从立法的迫切性上看，也需要尽快出台，不然也有本末倒置的危险。”

　　“诸位的意见我都明白，事不宜迟，这宪法草案应当立即付诸表决而且要争取一次通过。”秦时竹心想：若不是这样，只怕往后通过的可能性会更小。

　　梁启超想了想，还是把问题说了出来：“不瞒总统，也不怕各位笑话，自从草案三读通过后，进步党内部就对草案是否应该投赞同票进行了表决，整个党被分裂成两块。一部分以我为首，坚决拥护总统制，坚决赞同中央集权制这两个根本性的东西，而另一部分则多有暧昧，特别是那些老牌人士，能量不小，牢骚也不少！虽然进步党和人民党之间有战略协作的伙伴关系，但没有把握让进步党全体都投赞同票……”

　　杨度笑得前俯后仰：“卓如兄，你太可爱了，你们党内的分歧我早就知道了。从你当上进步党协理的那一天起，一部分人就从来没有和你齐心过，咱们什么时候能指望他们？”

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