不变，三线兵力略有缩小。主要是总参考虑经过将近10年的调整，后备役、预备役队伍基本健全建立，三线兵力可以暂时不用保持那么多，但一线战力务必加强，以免应对万一到来的战事。”

　　听得“战事”两字，唐绍仪没来由的一阵心惊肉跳，但又不便细问，毕竟《鄂木斯克条约》是在极端情况下签署的，万一等过两年布尔什维克喘过气了要重新开战，也有个应对才是。

　　“当然，这样一来，除了总参的计划需要调整以外，政府预算也要进行大规模调整。”

　　对于预算调整，唐绍仪当然是明白的，这几年财政收入宽裕，国防军前后两次作战的消耗也不算大，财政适当照顾也是理所当然。

　　“国防计划最开始编列的时候，国防军一年预算在亿上下，占中央预算70%以上，经过历年调整，剔除中日、中俄两场战事的直接费以外，国防预算扩大到亿，占中央预算的比重下降到20%左右。考虑到财政平衡，军方希望政府能够在未来3年保证每年亿的经费，同时军工体的有关历史积余全部划入军费。”

　　唐绍仪迅速盘算起来：亿的要求，基本与本年度财政收入持平，实际上军费没有增长，但未来几年的战争景气消退后，财政收入也许会有较大的下降，因此预算比重会有一个上升过程。但是，军费预算是刚性支出，军队肯答应不递增就很难得了，要想约束却是千难万难，更何况本来就是一个国防计划扩充的时期，自然不能太过于严苛。

　　他斟酌了一下后道：“陆总长的意见，我是基本赞同的，我提3条想法，请各位参详。第一条，中日战争特别费已经全部还清，中俄战争的特别费由财政开支，不列入预算；第二条，同意每年亿国防开支的安排，也同意军工体的盈余划转，但有关军备的研制费用政府不再另行承担；第三条，万一的万一，政府开支出现较大规模缺口，则尚未还清的特别费列入军费预算，但可延长一期（3年）摊销。”最后一条当然是唐绍仪的谨慎了，要知道去年的财政盈余在4亿元以上，今年虽然略有缩水再加上部分特别费的承担，想来也不会少于3亿元，在未来3年国防军费用保持不变的情况下，他还是很有信心保证收支平衡的。

　　秦时竹、陆尚荣、葛洪义等人微微一笑，看来唐大总理确实不明白军工体到底有多肥，这块结余表面上看不到1个亿，实际上真正沉淀在里面最起码多4-5倍，这些在账目上是体现不出来的，全部都在军工体内部隐藏着，不然大战的生意就是白做了。至于俄国那笔黄金，目前依然掌握在军方手中，尚未完全纳入预算，众人已将其看作为特别储备金，准备大战、持久战时候用的，自然也不会

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