院设枢密使一人，可按着此刻列国的普遍称呼，称国尉、太尉，副使二人，另有佥事、承旨若干，在司务厅处理文书军令。

　　在架构上，设作训，军情，虞侯，联勤，军法等五司。

　　这样一来，苏国军令作战尽数归于枢密院，至于六官之一的司马，则是成为一个类似兵部的军政衙署，正如唐六典所言：“兵部，掌天下军卫武官选授之政令，凡军师卒戍之籍，山川要害之图，厩牧甲仗之数，悉以知之。”

　　而在苏照的设想之中，就是要将大司马府的四位军司马，改为类似武选，职方，驾部，库部四司的职能。

　　陈韶自然也领会到了苏照的意图。

　　苏照目光炯炯，沉声道：“陈卿，五司架构并无不妥，不过还需增设一个教导司。”

　　“教导司？”陈韶皱了皱眉，眸光之中满是费解之色。

　　苏照放下茶盏，清声道：“宣慰军士，教化军官，以彰其忠君爱国之念，发其奋勇杀敌之心，这部分军校，非读书明理之人不可担任，孤最近有意筹建讲武堂，培养低阶将校，同时考察有潜质的军校，委以教化人心之责。”

　　教导司的将校自然不能只耍嘴皮子，相对而言，还要具备良好的军事素养。

　　陈韶眸光微动，暗道，君侯经袁彬一事，对于兵权的掌控欲已是这般强烈。

　　显然，在陈韶看来，无论是教导司派出类似监军，还是讲武堂的筹办，都无不说明眼前这位少年君侯对苏国兵权的掌控意志。

　　陈韶沉吟片刻，道：“教导司架构增设，臣回去后再行拟制。”

　　苏照笑道：“这个孤倒是不担心，以陈卿之才，当不是大的问题。”

　　而后，苏照就提及了巡检司的设置，算是对司寇府职能的细化。

　　司寇之职，管刑狱、纠察，后者的职能，在如今已经为御史台取代，至于刑狱之责，真要细分，又有侦查，检察，审判，狱政等。

　　如今的司寇府，同样是捕诉一体，职掌混乱。

　　巡检司，掌治安缉盗，在苏照的设想中，于各地设相应巡检司，这样，各地县尉、郡尉的地方驻军就专心兵备，以及配合兵部、枢密院的征兵，作训。

　　巡检司，无疑也就成了类似公安武警的内卫部队。

　　陈韶听完苏照对于巡检司的构建，思索了下，说道：“君上，这样扩充人手，增设机构，孟司徒那里……”

　　苏照摇了摇头，说道：“将人员分流，厘清职责，倒也不能说是扩编，而且巡检司之置，也是孤有意为一些将校所设，不使其一身武艺流落于江湖。”

　　在他看来，国内之所以匪盗丛生，就在于养小疾成大患，没有做到防微杜渐。

　　县衙之中的三班捕快，既要帮助六部胥吏收田赋之税，还要维持治安，权责颇重。

　　还有县令，自行征辟署吏，集民政、司法大权于一身，和乡绅士族上下其手，操纵司法，盘剥百姓，以至土地兼并和不公之事愈演愈烈。

　　然后不愿依附公卿士族的百姓，只能啸聚山林，为匪作盗，苏国自然是愈发国疲民弱。

　　“七郡之地，疆域堪比后世华夏一省，账面上人口却只有百万之数，拿什么争锋于列国？”苏照这几天，越看七郡之地的资料，越是觉得触目惊心，辗转难眠。

　　士绅公卿一体纳粮当差？裱糊而已。

　　唯有土改二字在脑海盘旋了许久。

　　但思虑了一番，在七郡皆反的预演中，终究压下了这种动大手术的冲动，有些事情能做不能说。

　　唯有先把军队牢牢掌控住，然后整顿吏治，建御史台，重塑监察威权，以纠纪正风，反腐倡廉等名义，向腐朽的公卿阶层动刀，同时辨忠识奸……

　　额，这一步步，貌似有些熟悉。

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