东西，可还是需要在发展思路上进行适当调整。在实际工作重点做一些变化。这意味着实现明年经济工作的目标和任务。就要把调整经济结构、转变增长方式放在更加突出的位置，把节约资源、保护环境、节约用地放在更加突出的战略位置。

　　要强化节能降耗和污染减排指标的约束；就要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调；就要更加注重解决人民群众的切身利益，让群众享受经济发展的成果和实惠，这些都还有很多东西需要准备。

　　就比如交通，从一九九三年至今，十余年间贝湖建成通车的高速公路仅仅数百公里。

　　而且就是如此。第一条高速公路的修建可以说是非常艰难，贝湖山脉交错，使得贝湖大地峰峦叠嶂、沟壑纵横，超过百分之六十的面积为山地丘陵。对于修路，除了技术因素，资金更是最大的难题。

　　当时修建第一条高速公路的时候，这条高速路的投资概算为二十五亿元，而当时贝湖省财政收入才仅仅六十五亿元。巨大的资金缺口，曾一度导zhì工程在奠基后无法顺lì施工。

　　从九四年起，贝湖省动员全省百姓捐款捐物。在短短几个月内筹集两点五亿元。包括这笔大额捐款在内，贝湖省最终自筹资金十五亿元。加上交通部拨款与银行贷款，最终解决了资金问题。

　　在集中力量办大事的计划体制下，数万人的苦干，仅用三年就让这条“出贝湖”的高速路完工。

　　如此倾全省之力修建这么一条路，是一个经济贫困的人口大省希冀冲破交通的束缚，以及构建公路经济带的初心。

　　全省人民勒紧裤带建完第一条高速后，贝湖又开工修建另一条全省大动脉速。省里希望，以高速为轴，修建高速公路网络。时任省长雄心勃勃地提出，要依托此路构建高速公路经济带。

　　但这样的雄心在现实面前不堪一击，此时全省公路基金历史欠账已达六十亿元，而这条大动脉高速总投资是六十亿元。贝湖省里手里仅有的家底，是业已通行收费的第一条高速，但仅靠收费也无法在短期内筹集到天量的修路资金，所以让欠账的公路基金更是雪上加霜，从而也让后面的几届政府在这个问题上一边在历史欠账的同时对新建投资较大线路较长的高速望而却步，只是陆续建设了一些投资相对较小，线路相当较短的高速，这对于构筑全省高速网是相距太远的――可省里实在是在也没办法拿出钱来。

　　陆政东想在这方面重新启动，也面临着财政资金肯定是没办法往这上面投的窘境。

　　如何不动用财政资金而筹措到足够的资金这是一个大前提。

　　对此陆政东已经有了一个初步的想法，那就是BOT模式。

　　所

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