内政事宜，同时撤销海军部、陆军部，将其合并为国防部，加强对国防军的领导。”

　　张謇知道秦时竹在这些问题上其实早有主见，光是改责任内阁制为总统制就可见他的政治态度，北上商讨国事，张謇的心情也是复杂地，一方面。秦时竹邀请他出任总理，既是对他能力地肯定，又是对他地位和影响的确认，进步党方面对于张謇出任也非常支持，因为他原先就是和他们意气相投的立宪派嘛；另一方面，在张謇心底，未尝没有继续责任内阁制的愿望，权是好东西。谁都喜欢，张謇也不会例外，虽然俩人政治立场和个人见解都比较契合，但谁做第一把手，毕竟是不一样的。当然。话反过来说，张謇对于形势也认得很清，秦时竹之所以提名他来做总理而不是别人，是让他来协助治国的。而不是邀请一个争夺元首位置的对手。换句话说，秦时竹可以请他张謇出任总理，也可以邀请别人来出任，中国这么大，愿意做总理地人多得是，有威望和能力做总理地也不在少数，但是能有资格和能力做总统的，却是不多。相比秦时竹。张謇最缺乏地不是经验，也不是能力，而是拥护和支持，特别是军队的拥护和支持。袁世凯之所以能大权独揽，和北洋军有着分不开的关系，同理，秦时竹具有今天的地位，也和国防军分不开。辛亥革命、护国战争。大大加强了秦时竹的威望和地位。如果在前清时期张謇的地位和声望超过秦时竹地话，那么两年以后形势就反过来了。

　　一路上。张謇不无解嘲地想：自己琢磨这些干什么？还不是盼着早点掌权嘛，秦时竹年纪比自己轻、声望比自己高，应该竭力支持他才对，看来自己人老了，争强好胜的心却还没有老。凭借着多年的政治经验，他敏锐的感觉到，秦时竹作为后起之秀更需要的是一个长者地辅佐，在毫不犹豫贯穿强力路线这一点上，他和袁世凯没有区别，甚至就是袁世凯第二，当然，他会采取更加光明正大和民主的手段，中国这样的国家需要这种人，他也隐约听说了杨度关于“王道”、“霸道”的论争……在这一点上，张謇首先是个爱国者，他由衷地希望中国能在一个强力人物地带领下前进，而这个人物以及历史的重担，看来是要落在秦时竹身上。

　　后来的历史学家普遍为秦时竹――张謇联合政权叫好，认为这一新生政府真正贯穿有集中的民主这一路线，既有统一意志，又有心平气和的论争。秦时竹和张謇之间的关系，既不同于袁世凯――唐绍仪之间压制和反制约的关系，也不同于后来总理忠实地执行总统路线的关系，更像是人民党地双头执政，虽然一个为主一个为辅，但在地位上是完全平等的，在分工上也有侧

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