厘金是课征百货的通货税，商人把税金转嫁给购买之人，最后是民众深受其剥削之苦。加上税吏地苛扰留难，形同劫盗，更为商民所不能容忍。在各地多视征厘为肥缺，往往安置私人，上下舞弊，而贪污勒索的款项，实数倍于上交财政之数，病商病民，达到极点。但是……”梁士怡来了个转折，“由于厘金对于地方财政具有重要意义（各省总数约为6000万元，若一举废除，恐怕造成不可收拾之局面。”

　　秦时竹表示同意：“厘金的弊端，地方的难处我们都清楚，我在北疆也没有完全废除厘金，只是减少了关口数量，统一了征税标准和税率……结合北疆地实际，厘金改革后短期内政府财政要下降，但从长远看来是有利于工商实业的发展，换而言之，先放一放，可以收回更多。”

　　张謇补充道：“江浙几省和北疆签订有税收饶让协议，避免了商品重复缴纳厘金，总体看来效果是好的，建议财政部推广。”

　　“既然这样，那么我就提请大总统仿效北疆形式采用总统令进行全国厘金改革，以三年为期，废除厘金。第一年，除原有北疆各省外，直隶、京畿、山东、河南、湖北、广东、江苏、浙江、陕西和福建要降低厘金；第二年，尚未完成减免的要陆续完成；第三年。全面废除厘金。”梁士怡告诉大家，“前清时期各国曾与我国有协定，只要我国废除厘金，就可提高关税一倍，厘金上面财政受的损失可以部分在关税上补回来。”

　　众人皆称善：“如此甚好。”

　　“最后一部分为杂税，包括当税（前清旧税，是典当的营业税）、牙税（为商行的营业税，也是前清的旧税）、契税（是对土地房屋典押买卖等契约所征收地税。民国后新设）、印花税（系对财物成交凭证征收地税，采用在凭证上贴印花票的方法征税，故名。前清时即酝酿，但未能推行，民国后开始征收）等，林林总总不下20种（指以税为名的，不包括捐），总岁入约600万左右。以上这些。今年政府总共可收入约亿，待到明年关余增加，北疆部分税收划归中央，再考虑烟酒税、厘金等可能减少的情景，大概总收入可达亿。”

　　“前几日辑之前来找我。言为鼓励矿业发展，要求废除政府报效、提成等于法无据的勒索办法，代之以名正言顺的矿税。我草拟了一份报告，拟将矿税分矿区税、矿产税和统税三种。矿区税又分三类：若矿区为金、银、铜、铁、锡等第一类矿质。则按年每亩纳银元三角；其砂金、砂锡等在河底者，按每年每长十丈纳银元三角；若为水晶、石膏、硫磺、硼砂、土沥青等第二类矿质，按每亩纳银元一角五分；第三类青石、花岗石、石灰石等，则免除矿区税。

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